Quebec vencer a Califórnia na criação do primeiro mercado de carbono na América do Norte.
A província canadense de Quebec está iniciando um teste de um ano de um mercado de carbono em 2012.
Enquanto uma economia em dificuldades e desafios judiciais paralisaram os planos da Califórnia de estabelecer um sistema de limite e comércio, a província canadense de Quebec está assumindo a liderança no estabelecimento de um mercado de carbono na América do Norte.
Mega-lucros do mercado de carbono da Europa.
O governo de Quebec comprometeu-se a reduzir suas emissões para 20% abaixo dos níveis de 1990 até 2020, e as autoridades dizem que um sistema de limite e comércio ajudará a província a atingir essa meta.
O comércio de carbono não pode funcionar. Como nós sabemos disso? Porque a teoria econômica nos diz isso.
Os mercados de carbono não estão funcionando e a política do governo do Reino Unido e dos EUA não está encorajando investimentos em energia renovável, diz um banco líder.
O esquema de comércio de carbono da Europa está fazendo grandes lucros inesperados para a indústria, mas não reduzindo as emissões de carbono, diz um novo relatório.
As companhias aéreas também deverão ver os lucros dobrarem na próxima fase do esquema de comércio de emissões da UE.
Quanto você teria que pagar por cada bala carregada em uma arma em um jogo de roleta russa? Um vice-campeão na competição de redação Ecologista / nef.
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Califórnia e Quebec concluem o segundo leilão conjunto de permissões de emissões de dióxido de carbono.
A Califórnia e o Quebeque anunciaram a conclusão do seu segundo leilão conjunto de licenças de dióxido de carbono (CO2) através de um sistema de limite e comércio. Apesar da distância geográfica e das diferenças econômicas, a Califórnia e o Quebec trabalharam para alinhar seus mercados e políticas de emissões de CO2. Os leilões anteriores vendiam permissões de emissões para geradores elétricos e grandes fontes industriais. O leilão mais recente, realizado em fevereiro de 2015, também incluiu subsídios para o setor de transporte, abrangendo fornecedores de gasolina no atacado.
O programa da Califórnia e Quebec é o primeiro programa internacional de permissões de carbono a ser promulgado no nível subnacional (ou seja, entre partes de dois países diferentes). Programas similares na Europa foram os primeiros a estabelecer mercados em vários países (Esquema de Comércio de Emissões da União Européia) e também foram os primeiros a cobrir certos componentes de transporte.
Três fatores amplamente citados como impulsionadores de expectativas entre os participantes do leilão conjunto são:
Sobreviventes subsídios de carbono nos mercados da Califórnia e Quebec A probabilidade de que, dada a divergência entre as duas economias, Quebec será um comprador perene da Califórnia A cobertura de ambos os programas aumenta em 2015 para incluir os combustíveis de transporte sob a tampa, criando incerteza adicional de que modo a queda dos preços do petróleo afetará a demanda de carbono.
Os resultados dos leilões realizados em 2014 sugerem como as percepções de mercados vinculados convergiram no leilão mais recente.
A Califórnia estabeleceu um limite de emissões de 162,8 milhões de toneladas métricas de CO2 em 2013, mas acabou emitindo cerca de 11% menos, levando a um excedente de 17,8 milhões de toneladas de emissões de CO2. Outros 1,7 milhão de compensações foram certificados, potencialmente expandindo o excedente. Os dados finais para 2014 ainda não estão disponíveis, mas os principais indicadores sugerem outro ano de superávit. Para reduzir as emissões, o teto da Califórnia caiu 2%, mas com base nos dados do EIA, as vendas totais de eletricidade no varejo caíram mais de 3% no ano até novembro de 2014. Da mesma forma, Quebec relatou emissões de CO2 de fontes afetadas. 17,7 milhões de toneladas para 2013, ou cerca de 6% abaixo do orçamento anual de 18,9 milhões de toneladas métricas, com um superávit de 1,2 milhão de licenças.
A Califórnia provavelmente terá mais oportunidades de redução de CO2 de baixo custo do que o Quebec. No setor de energia elétrica, quase 95% da geração de Quebec é proveniente de fontes não emissoras (quase toda a energia hidrelétrica), enquanto apenas 39% da geração da Califórnia é proveniente de fontes não emissoras (incluindo cerca de 9% da energia hidrelétrica). Embora ambos os programas tenham metas semelhantes (redução de 15% em relação aos níveis de CO2 até 2005), a Califórnia está buscando apenas um terço desse total com o programa cap-and-trade, eo restante de medidas complementares como portfólio renovável e baixa padrões de combustível de carbono. O Québec pretende cumprir suas metas baseando-se exclusivamente no programa cap-and-trade.
Definir o limite em um programa com requisitos de redução gradual (que incluem a maioria dos sistemas de limite e comércio de carbono) exige a manutenção de um equilíbrio delicado. Se as condições econômicas variam muito de acordo com as expectativas, os preços podem flutuar significativamente. A fim de evitar o colapso de preços, os projetistas do leilão Califórnia-Quebec definiram uma oferta mínima, ou preço de reserva, que será aceita em cada leilão. Assim, em um ano típico no início de um novo programa, o número total de licenças leiloadas seria fixado ligeiramente abaixo do nível de emissões reais em anos anteriores.
Por exemplo, as permissões alocadas para o setor de combustíveis em 2015 estão na faixa de emissões históricas recentes: a Califórnia registrou 204 milhões de toneladas métricas de CO2 em emissões de transporte em 2013 e o estado estabeleceu seu limite de emissões de 2015 em 198 mmt CO2. Da mesma forma, em Quebec, as emissões de 2013 do setor de transporte foram de 36 mmt CO2, com uma alocação de 40 milhões de toneladas de CO2 para 2015.
As permissões de emissão nos leilões da Califórnia e do Quebeque têm frequentemente vendido no preço mínimo de reserva, ou muito próximo do mesmo. Isso nem sempre foi o caso; nos primeiros leilões na Califórnia, condições hidrelétricas abaixo do normal e a perda inesperada de uma usina nuclear ajudaram a aumentar a demanda por permissões de emissão, empurrando os preços para até US $ 14 / mt CO2 até o leilão de maio de 2013. No entanto, desde então, as emissões reais caíram mais rápido do que o esperado, diminuindo a necessidade de permissões e as permissões foram vendidas no preço de reserva de mercado de US $ 10 / mt CO2 ou logo acima.
O Quebec realizou seu primeiro leilão em novembro de 2013. Inicialmente, os juros de oferta insuficientes significaram que pouco mais de um terço das primeiras concessões foram vendidas, e o preço compensou no preço mínimo de US $ 10,10 / mt de CO2 (em dólares). Com o anúncio do cronograma de leilão conjunto, os juros de lance aumentaram o suficiente para que, em todos os casos, com exceção de um, todas as permissões fossem vendidas, sendo compensadas pelo preço mínimo de reserva.
No leilão de fevereiro, todas as concessões atuais foram vendidas a um preço de liquidação de US $ 12,21 / mt CO2, um pouco acima do preço mínimo de reserva de US $ 12,10 / mt e 1% acima do preço de liquidação do leilão anterior.
Como as províncias do Canadá estão lidando com as emissões de gases do efeito estufa.
Enquanto o Ontário se prepara para ingressar no Quebec e na Califórnia como a terceira jurisdição na América do Norte a adotar um sistema de limite e comércio de emissões de carbono, analisamos outras ações que alguns dos maiores emissores do Canadá estão tomando para combater os gases de efeito estufa. .
Meta de emissões: 17 por cento abaixo dos níveis de 2005 até 2020.
- Total: 699 Mt CO2 eq.
- Per capita: 20,1 toneladas de CO2 eq.
(Mt CO2 eq. É megatoneladas de dióxido de carbono equivalente, a unidade internacional padrão de medição para relatar emissões de GEE. Ele expressa todas as emissões de gases de efeito estufa em termos do potencial de aquecimento global de dióxido de carbono, CO2. Uma megatonelada é igual a um milhão de toneladas .)
% de variação em relação a 1990: +18%.
Carvão - Novas restrições às usinas elétricas a carvão entram em vigor em 1º de julho de 2015, limitando as emissões a 420 toneladas de CO2 por gigawatt-hora de eletricidade produzida por ano. A maioria das usinas de carvão não estará sujeita aos limites até 2020, e alguns acreditam que a legislação não começará a ter um efeito significativo nas emissões até 2030, quando as usinas mais antigas ficarão sob o regulamento.
Combustível - O setor de transporte é o segundo maior contribuinte para as emissões, respondendo por 25%. Os regulamentos aprovados em 2010 exigem uma média de cinco por cento de conteúdo renovável na gasolina e dois por cento no óleo diesel e óleo de aquecimento.
Novos padrões de emissões de combustível para automóveis de passageiros e caminhões leves foram introduzidos no ano passado para se alinhar aos regulamentos existentes nos EUA. O governo diz que isso garantirá que, até 2025, os carros usem 50% menos combustível do que os modelos de 2008.
Meta de emissões: 33% abaixo dos níveis de 2007 até 2020.
- Total: 60,1 Mt CO2 eq. **
- Per capita: 13,2 toneladas de CO2 eq.
% de variação em relação a 1990: +21,7 por cento (6,5 por cento abaixo dos níveis de 2007)
% das emissões totais do Canadá: 8,6%.
Imposto sobre carbono - Introduzido em 2008, o imposto sobre os combustíveis fósseis está atualmente em US $ 30 / t de CO2 eq. e aplica-se a gasolina, diesel, gás natural, combustível de aquecimento, propano e carvão - e a turfa e pneus quando usados para produzir energia. A receita arrecadada, que foi de US $ 1,21 bilhão no ano fiscal de 2013/14, vai para a redução de outros impostos. O imposto cobre cerca de 70 por cento das emissões de B. C., e estima-se que irá reduzir as emissões em cerca de três milhões de toneladas por ano até 2020.
Cap and trade - B. C. é membro da Iniciativa do Clima Ocidental sob a qual vários estados dos EUA e quatro províncias canadenses concordaram em estabelecer um programa regional de limitação e comércio e estabelecer uma meta regional de redução de emissões de 15% abaixo dos níveis de 2005 até 2020.
B. C. tem a legislação em vigor para implementar um sistema de limitação e comércio, mas o governo liberal de Christy Clark cancelou os planos para lançar o programa em 2012. Somente Quebec, Califórnia - e agora Ontário - avançaram.
Eletricidade - A Lei de Energia Limpa da B. C. exige que 93% da eletricidade da província provenha de fontes limpas ou renováveis e pretende fazer a B. C. um exportador líquido de eletricidade limpa. A província recentemente redefiniu o gás natural como energia limpa se for usado para abastecer usinas de gás natural liquefeito como parte de seus planos para expandir o setor de GNL.
Carvão - B. C. abandonou a geração de eletricidade a carvão em favor das energias renováveis, mas ainda é o maior exportador de carvão do Canadá. Em 2014, exportou mais de 28 milhões de toneladas.
Combustível - A regulamentação de requisitos de combustível renovável e baixo carbono da B. C. requer:
- pelo menos cinco por cento de conteúdo renovável para gasolina e diesel;
- 10% de redução na intensidade de carbono dos combustíveis de transporte até 2020. A intensidade de carbono mede as emissões equivalentes de CO2 do combustível por unidade de energia.
Um estudo sugeriu que a mudança para combustíveis com baixo teor de carbono representa um quarto da redução de 6,5% nas emissões de B. C. em relação aos níveis de 2007.
Setor público - A política neutra de carbono da BC exige que as corporações Crown, universidades, unidades de saúde e outras operações governamentais rastreiem as emissões e as reduzam a zero ou comprem compensações de carbono, mas o programa, que isenta algumas operações como a BC Ferries, tem sido atormentado. por problemas.
Em 2013, o governo foi forçado a dissolver o Pacific Carbon Trust, órgão encarregado de vender compensações e investir em projetos de redução de GEE, depois de um relatório contundente do auditor geral que descobriu que a confiança despendia dinheiro em projetos ineficazes e concluiu que o setor público não conseguiu tornar-se neutro em carbono.
Meta de emissões: 50 Mt CO2 eq. abaixo "business as usual", ou seja, quais seriam as emissões se nenhuma ação fosse tomada, até 2020. Até 2050: 50% abaixo do projetado "business as usual" e 14% abaixo dos níveis de 2005.
O auditor geral da província recentemente criticou a província por não implementar ou monitorar adequadamente suas estratégias de redução de emissões.
- Total: 249 Mt CO2 eq.
- Per capita: 64 toneladas de CO2 eq.
% de diferença em relação a 1990: +50 por cento.
% das emissões totais do Canadá: 35,6%.
Emissões - Alberta é o maior emissor do país, mas também foi a primeira província a regulamentar as emissões de gases do efeito estufa com a Lei de Gestão de Mudanças Climáticas e Emissões de 2003 (e mais tarde o Regulamento de Emissões Especificadas de Gás).
As instalações existentes que emitem mais de 100.000 toneladas de gás de efeito estufa por ano têm que limitar sua intensidade de emissões em 12% abaixo da sua média para 2003-2005. As instalações construídas nos últimos 15 anos podem entrar no limite máximo de oito anos.
A intensidade das emissões não mede as emissões em termos absolutos, mas os fatores do PIB para medir os GEE como uma unidade de produção. Isso significa que, se a produção aumentar, as emissões podem aumentar e ainda cair dentro do alvo. Alberta estimou que suas emissões absolutas não começarão a diminuir até 2020.
Emissores pagam uma multa de US $ 15 por cada tonelada acima do limite. O dinheiro é investido em "tecnologias de redução de emissões" pela Corporação de Gerenciamento de Mudanças Climáticas e Emissões.
Os emissores podem comprar créditos para compensar as emissões daqueles que já atingiram suas metas ou não estão sujeitos aos regulamentos, mas reduziram voluntariamente as emissões.
A estratégia de redução de emissões de Alberta depende muito da captura e armazenamento de carbono (CCS), que o próprio premier de Alberta chamou de caro e não comprovado. A província planeja reduzir 70 por cento de suas emissões através da CCS, mas o relatório do auditor-geral de julho de 2014 constatou que atenderá a menos de 10 por cento dessa meta.
Eletricidade - Alberta foi a primeira a criar uma posição de ministra associada de eletricidade e energia renovável. Cerca de 90% da eletricidade nos edifícios do governo vem de fontes renováveis. Em toda a província, cerca de 43% da eletricidade gerada em 2013 veio do carvão e 40% do gás natural.
Meta de emissões: 20% abaixo dos níveis de 1990 até 2020.
- Total: 78,3 Mt CO2 eq.
- Per capita: 9,7 toneladas de CO2 eq.
% de variação em relação a 1990: -7%.
% das emissões totais do Canadá: 11,2%.
Cap and trade - O Quebec implementou seu sistema de limitação e comércio em 2013 para empresas que emitem 25.000 toneladas de CO2 eq. ou mais anualmente e distribuidores de combustíveis fósseis. A companhia definiu um preço mínimo de leilão de US $ 10,75 para o primeiro ano, que aumenta cinco por cento mais a inflação a cada ano até 2020. Ele ligou seu mercado de carbono com o da Califórnia em novembro de 2014.
O governo estima que o sistema cap-and-trade levantará US $ 2,8 bilhões até 2020, que será destinado ao Fundo Verde do Quebec para financiar projetos delineados em seu Plano de Ação para Mudanças Climáticas.
Energia - Não é por acaso que o Quebec é uma das poucas províncias que reduziu suas emissões dos níveis de 1990: 97% da eletricidade que gera vem de fontes renováveis. Embora a energia hidrelétrica seja sua maior força, ela também investiu pesadamente em energia eólica e pretende gerar cerca de 10% de sua energia por meio de energia eólica até este ano.
Outras metas de redução de emissões para 2020: desviar todo o material orgânico do aterro; Veículos elétricos ou híbridos, que representam 25% de todos os veículos leves de passageiros.
Meta de emissões: 15 por cento abaixo dos níveis de 1990 até 2020.
- Total: 167 Mt CO2 eq.
- Per capita: 12,5 toneladas de CO2 eq.
% de variação em relação a 1990: -5,6%.
% das emissões totais do Canadá: 23,9%.
Energia - A Lei de Energia Verde de 2009 iniciou a transição da província para energia limpa. Lançou incentivos financeiros para projetos de geração de energia eólica, solar e de biomassa e construção verde e criou o programa de tarifas de alimentação pelo qual os produtores de energia renovável recebem taxas de prêmio para suprir a rede elétrica.
Carvão - A província fechou sua última usina geradora a carvão em 2014, concluindo a eliminação do carvão, que estava fornecendo 25% da energia da província há apenas 12 anos.
Cap and trade - Ontário faz parte da Western Climate Initiative desde que foi formada em 2007 e na segunda-feira anunciou que iria prosseguir com a criação de um sistema de limite e comércio. Instalações que emitem mais de 25.000 toneladas de CO2 eq. tiveram que relatar suas emissões anualmente desde 2010.
Combustível - Ontário comprometeu-se a reduzir o teor de carbono nos combustíveis de transporte em 10% até 2020.
Meta de emissões: 20 por cento abaixo dos níveis de 2006 até 2020.
- Total: 74,8 Mt CO2 eq.
- Per capita: 68,8 toneladas de CO2 eq.
% de variação em relação a 1990: +72%.
% das emissões totais do Canadá: 10,7%.
Emissões - A província aprovou uma Lei de Gestão e Redução de Gases de Efeito Estufa em 2010, que permite regular as emissões, mas ainda não implementou limites ou exigiu emissores para rastrear as emissões.
Saskatchewan é o segundo maior produtor de petróleo do Canadá, e o crescimento no setor de petróleo e gás, bem como a mineração de potássio e a expansão da geração de energia movida a carvão fizeram dela o maior emissor per capita.
Carvão - Cerca de 44% da eletricidade de Saskatchewan vem da geração movida a carvão. A província não planeja desativá-la, mas pretende reformar as unidades existentes para incluir tecnologia de captura e armazenamento de carbono - e já anunciou um projeto de US $ 1,4 bilhão.
* Todos os dados de emissões são baseados na submissão de inventário nacional do Canadá em 2014 ao Quadro das Nações Unidas para as Alterações Climáticas.
O futuro do preço de carbono de Ontário é incerto entre o cap and trade e o imposto sobre o carbono.
TORONTO - O primeiro ano de precificação de carbono de Ontário rendeu quase US $ 2 bilhões, mas a incerteza se aproxima do futuro do programa, à medida que a província enfrenta uma eleição em 2018, que pode substituir seu sistema de limite e comércio por um imposto de carbono.
O sistema, lançado em 2017, visa reduzir as emissões de gases de efeito estufa, limitando a quantidade de poluição que as empresas de certas indústrias podem emitir. Se excederem esses limites, deverão comprar licenças em leilões trimestrais ou de outras empresas que estejam abaixo de seus limites.
O teto cai cerca de 4% ao ano até 2020 e, conforme diminui, o governo espera que as empresas tenham mais incentivo para reduzir suas emissões.
Ontário faturou US $ 1,9 bilhão este ano em quatro leilões de limite e comércio, dos quais três foram vendidos.
Mas há preocupações de que quando a província entrar no mercado de carbono de Quebec-Califórnia em 1º de janeiro, os lucros dos leilões serão mais baixos - pelo menos no curto prazo - porque será mais barato para as companhias de Ontário comprar permissões nessas jurisdições. Isso também significaria que as emissões de gases do efeito estufa não serão cortadas em Ontário, de acordo com o comissário ambiental e auditor geral da província.
O governo liberal, no entanto, argumentou que os gases de efeito estufa são emitidos em uma atmosfera global, de modo que não importa em que origem as reduções de jurisdição.
O que acontece com o dinheiro que o programa traz tem sido um ponto de discórdia política. O governo está colocando essa receita em projetos verdes, como melhorias eficientes em termos de energia em hospitais, termostatos inteligentes para proprietários de residências e ciclovias, que eles esperam ajudar ainda mais a reduzir as emissões de gases de efeito estufa.
O NDP diz que o fundo verde não é transparente o suficiente, e os conservadores progressistas o chamam de "grana de dinheiro" do governo.
Os PCs prometeram, se vencerem a eleição de junho, retirar-se do cap and trade e, em vez disso, implementar um imposto sobre o carbono, com uma diferença fundamental entre os planos sendo como gastar a receita. Os Tories propõem usá-lo para financiar um corte no imposto de renda, que, segundo eles, tornaria sua receita tributária sobre carbono neutra.
Mas os liberais dizem que o sistema cap-and-trade dá certeza na redução de emissões com o menor custo.
"O sistema PC é mais caro no dia-a-dia e não há garantia de que ele realmente reduzirá as emissões de gases do efeito estufa", disse a primeira-ministra Kathleen Wynne em uma entrevista recente.
O preço do carbono através dos leilões de Ontário em 2017 foi de aproximadamente US $ 18 por tonelada. Em 2022, o governo espera que esse valor suba para mais de US $ 20, embora algumas previsões o considerem mais alto.
Sob o imposto de carbono do governo federal favorecido pelos PCs - Ottawa disse que as províncias devem escolher entre limite e comércio e um imposto sobre o carbono - o preço seria de US $ 50 a tonelada até 2022.
"Esta é a lei federal", disse o líder conservador progressista Patrick Brown em uma entrevista. "Acredito que devemos fazer nossa parte no combate às mudanças climáticas e não acho que seja inconsistente ser um Conservador Progressivo e se preocupar com o meio ambiente".
Embora um imposto sobre o carbono venha com um custo mais alto, admitem os Conservadores, é mais previsível do que o preço sob o cap and trade, que é ditado pelo mercado e, portanto, instável. E o plano deles é compensar o impacto nos consumidores com cortes de imposto de renda.
Eles também planejam um corte de impostos para pequenas empresas, mas as empresas atualmente cobertas pelo cap and trade ainda podem acabar pagando mais sob um imposto de carbono.
Essas empresas teriam um valor equivalente de créditos cap-and-trade honrados em um sistema de imposto de carbono, e créditos livres para empresas em setores sensíveis - uma maneira de impedi-los de mudar para jurisdições sem precificação de carbono - continuariam, dizem os Tories.
A ligação ao mercado conjunto de carbono - o primeiro leilão ocorrerá em 21 de fevereiro - não deverá aumentar substancialmente os custos para os consumidores, que atualmente estão cerca de 4,3 centavos por litro sobre o preço da gasolina e cerca de US $ 80 por ano em aquecimento doméstico a gás. Há também custos indiretos que as empresas transmitem aos consumidores.
Eles estariam entre US $ 80 e US $ 85 por ano com um preço de carbono de US $ 20 por tonelada e cerca de US $ 200 por ano por um preço de US $ 50, disse Trevor Tombe, professor de economia da Universidade de Calgary.
"Esse será o caso sob um limite e comércio ou um imposto de carbono", disse Tombe, que muitas vezes escreveu sobre o preço do carbono. "A métrica relevante aqui para o custo da casa é o que o preço do carbono é, e não qual sistema específico foi usado para implementar esse preço."
Isso também significa que o imposto de carbono reduziria mais as emissões do que o cap and trade por causa do preço mais alto, disse Tombe.
"Ele fornece um incentivo para famílias, empresas e indivíduos mudarem seu comportamento", disse ele.
Uma análise publicada pela EnviroEconomics diz que o preço federal do carbono causaria mais reduções de emissões internamente devido ao seu preço mais alto, mas o cap and trade requer certo nível de reduções e oferece mais opções para alcançá-las.
Para retirar-se do sistema de limite e comércio de Ontário-Quebec-Califórnia, um governo Tory teria que dar um ano de antecedência, ou seja, a província seria formalmente retirada no verão de 2019.
Seu plano também destina US $ 1,5 bilhão para continuar quaisquer obrigações contratuais sob o cap and trade, bem como qualquer um dos programas verdes que eles considerem dignos.
A imprensa canadense.
O futuro do preço de carbono de Ontário é incerto entre o cap and trade e o imposto sobre o carbono.
TORONTO - O primeiro ano de precificação de carbono de Ontário rendeu quase US $ 2 bilhões, mas a incerteza se aproxima do futuro do programa, à medida que a província enfrenta uma eleição em 2018, que pode substituir seu sistema de limite e comércio por um imposto de carbono.
O sistema, lançado em 2017, visa reduzir as emissões de gases de efeito estufa, limitando a quantidade de poluição que as empresas de certas indústrias podem emitir. Se excederem esses limites, deverão comprar licenças em leilões trimestrais ou de outras empresas que estejam abaixo de seus limites.
O teto cai cerca de 4% ao ano até 2020 e, conforme diminui, o governo espera que as empresas tenham mais incentivo para reduzir suas emissões.
Ontário faturou US $ 1,9 bilhão este ano em quatro leilões de limite e comércio, dos quais três foram vendidos.
Mas há preocupações de que quando a província entrar no mercado de carbono de Quebec-Califórnia em 1º de janeiro, os lucros dos leilões serão mais baixos - pelo menos no curto prazo - porque será mais barato para as companhias de Ontário comprar permissões nessas jurisdições. Isso também significaria que as emissões de gases do efeito estufa não serão cortadas em Ontário, de acordo com o comissário ambiental e auditor geral da província.
O governo liberal, no entanto, argumentou que os gases de efeito estufa são emitidos em uma atmosfera global, de modo que não importa em que origem as reduções de jurisdição.
O que acontece com o dinheiro que o programa traz tem sido um ponto de discórdia política. O governo está colocando essa receita em projetos verdes, como melhorias eficientes em termos de energia em hospitais, termostatos inteligentes para proprietários de residências e ciclovias, que eles esperam ajudar ainda mais a reduzir as emissões de gases de efeito estufa.
O NDP diz que o fundo verde não é transparente o suficiente, e os conservadores progressistas o chamam de "grana de dinheiro" do governo.
Os PCs prometeram, se vencerem a eleição de junho, retirar-se do cap and trade e, em vez disso, implementar um imposto sobre o carbono, com uma diferença fundamental entre os planos sendo como gastar a receita. Os Tories propõem usá-lo para financiar um corte no imposto de renda, que, segundo eles, tornaria sua receita tributária sobre carbono neutra.
Mas os liberais dizem que o sistema cap-and-trade dá certeza na redução de emissões com o menor custo.
"O sistema PC é mais caro no dia-a-dia e não há garantia de que ele realmente reduzirá as emissões de gases do efeito estufa", disse a primeira-ministra Kathleen Wynne em uma entrevista recente.
O preço do carbono através dos leilões de Ontário em 2017 foi de aproximadamente US $ 18 por tonelada. Em 2022, o governo espera que esse valor suba para mais de US $ 20, embora algumas previsões o considerem mais alto.
Sob o imposto de carbono do governo federal favorecido pelos PCs - Ottawa disse que as províncias devem escolher entre limite e comércio e um imposto sobre o carbono - o preço seria de US $ 50 a tonelada até 2022.
"Esta é a lei federal", disse o líder conservador progressista Patrick Brown em uma entrevista. "Acredito que devemos fazer nossa parte no combate às mudanças climáticas e não acho que seja inconsistente ser um Conservador Progressivo e se preocupar com o meio ambiente".
Embora um imposto sobre o carbono venha com um custo mais alto, admitem os Conservadores, é mais previsível do que o preço sob o cap and trade, que é ditado pelo mercado e, portanto, instável. E o plano deles é compensar o impacto nos consumidores com cortes de imposto de renda.
Eles também planejam um corte de impostos para pequenas empresas, mas as empresas atualmente cobertas pelo cap and trade ainda podem acabar pagando mais sob um imposto de carbono.
Essas empresas teriam um valor equivalente de créditos cap-and-trade honrados em um sistema de imposto de carbono, e créditos livres para empresas em setores sensíveis - uma maneira de impedi-los de mudar para jurisdições sem precificação de carbono - continuariam, dizem os Tories.
A ligação ao mercado conjunto de carbono - o primeiro leilão ocorrerá em 21 de fevereiro - não deverá aumentar substancialmente os custos para os consumidores, que atualmente são cerca de 4,3 centavos por litro sobre o preço da gasolina e cerca de US $ 80 por ano em aquecimento doméstico a gás. Há também custos indiretos que as empresas transmitem aos consumidores.
Eles estariam entre US $ 80 e US $ 85 por ano com um preço de carbono de US $ 20 por tonelada e cerca de US $ 200 por ano por um preço de US $ 50, disse Trevor Tombe, professor de economia da Universidade de Calgary.
"Esse será o caso sob um limite e comércio ou um imposto de carbono", disse Tombe, que muitas vezes escreveu sobre o preço do carbono. "A métrica relevante aqui para o custo da casa é o que o preço do carbono é, e não qual sistema específico foi usado para implementar esse preço."
Isso também significa que o imposto de carbono reduziria mais as emissões do que o cap and trade por causa do preço mais alto, disse Tombe.
"Ele fornece um incentivo para famílias, empresas e indivíduos mudarem seu comportamento", disse ele.
Uma análise publicada pela EnviroEconomics diz que o preço federal do carbono causaria mais reduções de emissões internamente devido ao seu preço mais alto, mas o cap and trade requer certo nível de reduções e oferece mais opções para alcançá-las.
Para retirar-se do sistema de limite e comércio de Ontário-Quebec-Califórnia, um governo Tory teria que dar um ano de antecedência, ou seja, a província seria formalmente retirada no verão de 2019.
Seu plano também destina US $ 1,5 bilhão para continuar quaisquer obrigações contratuais sob o cap and trade, bem como qualquer um dos programas verdes que eles considerem dignos.
A imprensa canadense.
Melhores histórias.
O futuro do preço de carbono de Ontário é incerto entre o cap and trade e o imposto sobre o carbono.
TORONTO - O primeiro ano de precificação de carbono de Ontário rendeu quase US $ 2 bilhões, mas a incerteza se aproxima do futuro do programa, à medida que a província enfrenta uma eleição em 2018, que pode substituir seu sistema de limite e comércio por um imposto de carbono.
O sistema, lançado em 2017, visa reduzir as emissões de gases de efeito estufa, limitando a quantidade de poluição que as empresas de certas indústrias podem emitir. Se excederem esses limites, deverão comprar licenças em leilões trimestrais ou de outras empresas que estejam abaixo de seus limites.
O teto cai cerca de 4% ao ano até 2020 e, conforme diminui, o governo espera que as empresas tenham mais incentivo para reduzir suas emissões.
Ontário faturou US $ 1,9 bilhão este ano em quatro leilões de limite e comércio, dos quais três foram vendidos.
Mas há preocupações de que quando a província entrar no mercado de carbono de Quebec-Califórnia em 1º de janeiro, os lucros dos leilões serão mais baixos - pelo menos no curto prazo - porque será mais barato para as companhias de Ontário comprar permissões nessas jurisdições. Isso também significaria que as emissões de gases do efeito estufa não serão cortadas em Ontário, de acordo com o comissário ambiental e auditor geral da província.
O governo liberal, no entanto, argumentou que os gases de efeito estufa são emitidos em uma atmosfera global, de modo que não importa em que origem as reduções de jurisdição.
O que acontece com o dinheiro que o programa traz tem sido um ponto de discórdia política. O governo está colocando essa receita em projetos verdes, como melhorias eficientes em termos de energia em hospitais, termostatos inteligentes para proprietários de residências e ciclovias, que eles esperam ajudar ainda mais a reduzir as emissões de gases de efeito estufa.
O NDP diz que o fundo verde não é transparente o suficiente, e os conservadores progressistas o chamam de "grana de dinheiro" do governo.
Os PCs prometeram, se vencerem a eleição de junho, retirar-se do cap and trade e, em vez disso, implementar um imposto sobre o carbono, com uma diferença fundamental entre os planos sendo como gastar a receita. Os Tories propõem usá-lo para financiar um corte no imposto de renda, que, segundo eles, tornaria sua receita tributária sobre carbono neutra.
Mas os liberais dizem que o sistema cap-and-trade dá certeza na redução de emissões com o menor custo.
"O sistema PC é mais caro no dia-a-dia e não há garantia de que ele realmente reduzirá as emissões de gases de efeito estufa", disse a primeira-ministra Kathleen Wynne em uma entrevista recente.
O preço do carbono através dos leilões de Ontário em 2017 foi de aproximadamente US $ 18 por tonelada. Em 2022, o governo espera que esse valor suba para mais de US $ 20, embora algumas previsões o considerem mais alto.
Sob o imposto de carbono do governo federal favorecido pelos PCs - Ottawa disse que as províncias devem escolher entre limite e comércio e um imposto sobre o carbono - o preço seria de US $ 50 a tonelada até 2022.
"Esta é a lei federal", disse o líder conservador progressista Patrick Brown em uma entrevista. "Acredito que devemos fazer nossa parte no combate às mudanças climáticas e não acho que seja inconsistente ser um Conservador Progressivo e se preocupar com o meio ambiente".
Embora um imposto sobre o carbono venha com um custo mais alto, admitem os Conservadores, é mais previsível do que o preço sob o cap and trade, que é ditado pelo mercado e, portanto, instável. E o plano deles é compensar o impacto nos consumidores com cortes de imposto de renda.
Eles também planejam um corte de impostos para pequenas empresas, mas as empresas atualmente cobertas pelo cap and trade ainda podem acabar pagando mais sob um imposto de carbono.
Essas empresas teriam um valor equivalente de créditos cap-and-trade honrados em um sistema de imposto de carbono, e créditos livres para empresas em setores sensíveis - uma maneira de impedi-los de mudar para jurisdições sem precificação de carbono - continuariam, dizem os Tories.
A ligação ao mercado conjunto de carbono - o primeiro leilão ocorrerá em 21 de fevereiro - não deverá aumentar substancialmente os custos para os consumidores, que atualmente estão cerca de 4,3 centavos por litro sobre o preço da gasolina e cerca de US $ 80 por ano em aquecimento doméstico a gás. Há também custos indiretos que as empresas transmitem aos consumidores.
Eles estariam entre US $ 80 e US $ 85 por ano com um preço de carbono de US $ 20 por tonelada e cerca de US $ 200 por ano por um preço de US $ 50, disse Trevor Tombe, professor de economia da Universidade de Calgary.
"Esse será o caso sob um limite e comércio ou um imposto de carbono", disse Tombe, que muitas vezes escreveu sobre o preço do carbono. "A métrica relevante aqui para o custo da casa é o que o preço do carbono é, e não qual sistema específico foi usado para implementar esse preço."
Isso também significa que o imposto de carbono reduziria mais as emissões do que o cap and trade por causa do preço mais alto, disse Tombe.
"Ele fornece um incentivo para famílias, empresas e indivíduos mudarem seu comportamento", disse ele.
Uma análise publicada pela EnviroEconomics diz que o preço federal do carbono causaria mais reduções de emissões internamente devido ao seu preço mais alto, mas o cap and trade requer certo nível de reduções e oferece mais opções para alcançá-las.
Para retirar-se do sistema de limite e comércio de Ontário-Quebec-Califórnia, um governo Tory teria que dar um ano de antecedência, ou seja, a província seria formalmente retirada no verão de 2019.
Seu plano também destina US $ 1,5 bilhão para continuar quaisquer obrigações contratuais sob o cap and trade, bem como qualquer um dos programas verdes que eles considerem dignos.
O boné e o comércio estão chegando e ninguém sabe de nada.
ANÁLISE: Ontário está prestes a se juntar à Califórnia e Quebec em um sistema de limitação e comércio para combater a mudança climática - mas o governo não respondeu a várias perguntas importantes em detalhes.
A peça central dos esforços contínuos do governo liberal para reduzir as emissões de gases do efeito estufa entrará em vigor em 1º de janeiro - mas os oficiais do Queen’s Park não podem dizer muito sobre como (ou se) o sistema cap-and-trade funcionará.
Ontário se unirá à Califórnia e Quebec para leiloar os direitos de emissão de dióxido de carbono. Esses direitos - subsídios, no jargão da indústria - serão vendidos em volumes menores com o passar do tempo, aumentando seu custo e (esperançosamente) aumentando as recompensas para empresas que reduzem suas emissões. O mercado comum, administrado pelo conselho de recursos aéreos da Califórnia, permitirá que as empresas negociem direitos de carbono na província ou na Califórnia.
Mas em dois relatórios nesta semana, tanto o comissário ambiental quanto o responsável pela prestação de contas levantaram questões importantes sobre o projeto do sistema e sobre o que o governo fará com o dinheiro que arrecada.
Em seu relatório, divulgado na terça-feira, a comissária ambiental Dianne Saxe mostrou-se otimista em relação aos esforços do governo para controlar as mudanças climáticas. No entanto, ela observou que havia várias perguntas não respondidas sobre o plano. Por exemplo, o que fará o Ontário se o mercado da Califórnia deixar de existir por causa de desafios legais naquele estado? O pior cenário não é algo que Saxe espera, mas é algo que ela diz que o governo precisa de um plano de contingência.
Mas mesmo colocando isso de lado, ainda há a questão de se o plano realmente reduzirá as emissões: para evitar que grandes poluentes desliguem as fábricas em Ontário, o governo lhes concederá inicialmente muitas permissões como medida de transição, gratuitamente. Além disso, de acordo com o relatório de Saxe, as bonificações de baixo custo da Califórnia significam que é possível que o sistema não reduza as emissões do Ontário até pelo menos até 2020.
Saxe elogiou o governo por seu "esforço de boa-fé" ao projetar um sistema de limite e comércio. Ela apenas sugeriu que isso exigiria reformas substanciais para funcionar.
A outra grande questão levantada por ambos os policiais: o que, exatamente, o governo está planejando para gastar suas receitas de cap-and-trade? Afinal, eles projetam que os leilões renderão até US $ 1,9 bilhão por ano, ou US $ 9 bilhões nos primeiros cinco anos.
O Financial Accountability Office não forneceu uma avaliação completa do sistema de limite e comércio, em vez disso, tratou de generalidades em seu relatório, emitido na quarta-feira. Em suma: se o governo gasta as receitas de cap and trade em coisas com as quais já havia se comprometido (mesmo que essas coisas tenham méritos de combate às mudanças climáticas), isso poderia acabar reduzindo o déficit reportado. Mas o plano deve combater as mudanças climáticas e não ajudar a equilibrar o orçamento.
O crítico financeiro conservador Vic Fedeli disse que o relatório da FAO mostra que os liberais reduzirão o déficit "artificialmente" no período que antecede a eleição de 2018, apenas para voltar ao déficit depois de vencer - ou deixar seus sucessores para limpar a bagunça. O governo aponta vários esquemas de gastos como vitórias para o meio ambiente e para seus planos de construção de infraestrutura. Por exemplo, seu investimento de US $ 13,5 bilhões no trem expresso regional GO (RER) visa incentivar as pessoas a usar menos seus carros (bom para combater a mudança climática) e modernizar a infraestrutura da província (boa para viajantes de negócios e de trânsito).
O problema é que o GO RER também era o tipo de investimento que o governo iria financiar através de novos impostos trazidos com o orçamento de 2014. Esse foi o documento que os liberais apresentaram em maio daquele ano e depois venceram as eleições, com a promessa de que “fontes de receita dedicadas” seriam direcionadas para o trânsito regional e outros projetos de infraestrutura em toda a província.
Por questões constitucionais arcanas, as receitas do cap and trade não vão diretamente para a conta de receitas gerais do governo: elas precisam ser contabilizadas com cuidado. Mas os impostos anunciados em 2014 podem ser gastos com o que o governo quiser. Então, se GO RER é o modelo para gastar receitas de cap-and-trade, o que a província está fazendo com esses impostos?
Naturalmente, o governo diz que tais preocupações são infundadas: está gastando tanto dinheiro na melhoria da infraestrutura que nenhum fluxo de receita será responsável por tudo - nem os impostos de 2014, nem a receita de limite e comércio, nem os dois combinados. Contabilidade simples como a acima, o governo argumenta, corre o risco de ser apenas simplista.
Se o dinheiro da infraestrutura de rastreamento fosse a única preocupação, ele poderia ser descartado. Mas Peter Tabuns, crítico de meio ambiente e mudanças climáticas do NDP, afirmou que o governo usará o dinheiro do cap-and-trade para cumprir sua promessa de dar alívio aos ontarianos em suas contas de hidrelétricas - algo que Saxe disse que terá impacto zero sobre o clima protecção.
Seria, no entanto, politicamente dispendioso - e, portanto, difícil - voltar atrás nesse alívio hidráulico. Isso também se aplica ao responsável pela prestação de contas: se o dinheiro de limite e comércio for comprometido com algo difícil de parar e um leilão não conseguir levantar dinheiro suficiente para pagar, o governo teria que intervir para preencher o déficit. (Embora o último leilão da Califórnia tenha corrido bem, ele seguiu dois fracassos alarmantes que fizeram com que alguns questionassem a viabilidade do mercado.)
É claro que os leilões de licenças poderiam ser bem-sucedidos e as receitas do governo poderiam acabar alinhadas com as projeções. E mesmo que os leilões não sejam bem-sucedidos, o governo pode alegar que seu plano de gastos, com suas múltiplas fontes de receita e prioridades que podem ser transferidas com base em quanto dinheiro arrecada, dá flexibilidade à província para cumprir seus compromissos.
Mas os eleitores do Ontário ainda têm um sistema que começa em pouco mais de um mês, sobre o qual dois oficiais da legislatura não podem responder a questões fundamentais. Ele abre os liberais até acusações de exatamente o tipo de truque que usaram para atacar quando eles estavam na oposição - que o governo poderia esconder um buraco no orçamento através de esquemas contábeis, um problema a ser descoberto por seus sucessores após o dia da eleição.
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Quebec’s cap-and-trade system.
MONTREAL — Ontario is following in Quebec’s footsteps with the creation of a cap-and-trade system to lower greenhouse gas emissions. Here’s what you need to know about the Quebec system:
Who is affected by Quebec’s cap-and-trade program?
The rules of the province’s cap-and-trade system were applied to the industrial and electricity sectors from 2013 to 2014. The pollution caps have been expanded to apply to firms using fossil fuels such as gasoline, diesel, propane, natural gas or heating oil. As of this year, the Quebec government says mandatory registrations cover an estimated 85 per cent of the province’s emissions.
Participants include Hydro Quebec, the provincial power company, aluminum producer Rio Tinto Alcan Inc., northern Quebec nickel miners Canadian Royalties Inc., and pulp and paper producer Fortress Specialty Cellulose Inc. The inclusion of fuel refineries such as Suncor, Valero Energy, and Irving Oil this year is considered to be particularly important given the largest chunk of emissions in Quebec come from the transportation sector.
Participants in the cap-and-trade system are allowed a declining amount of greenhouse gas emissions each year, meaning they must either cut their pollution or purchase credits to make up for the difference. There are credits available for early action that is taken to reduce emissions, but there are also limits on the number of offset credits that can be purchased when a company goes over its emissions cap.
Can the average person get involved?
Sim. In addition to being an expert on energy police, Pierre-Olivier Pineau, a professor of business management at HEC Montreal, holds permits for 1,000 tonnes of greenhouse gas emissions, the minimum amount that anyone can purchase.
“I had different motivations but my main motivation was to understand the system and have fun with it, because it is actually fun to do the work and invest,” ele disse. “I think I’ll make money.”
Pineau bought his permits at $11.39 per tonne and they are now valued at about $15 a tonne. He expects that when the system really gets rolling, his holdings could be worth up to $50 a tonne.
There are a few things he can do with those climate stocks. He can offset his personal travel by airplane (he doesn’t own a car), which he estimates generate between 10 and 20 tonnes of emissions annually. He can also cash in by selling to companies and facilities that cannot meet their emissions caps.
Has Quebec earned money from this?
Yes, but not much. In order to prevent companies from fleeing to jurisdictions where there is no cap-and-trade system or extra climate-related expenses, the Quebec government gave out its emissions credits at no charge to industrial polluters. Electricity and fossil fuel distributors, as well as emission brokers and individuals have had to purchase their credits in auctions.
To date, auctions have brought in revenues of more than $330 million. The value of the credits are expected to grow as the provincial government removes a certain number from circulation each year. The rising cost of credits provides the theoretical incentive for companies to clean up their acts.
Quebec believes that the sale of emission allowances could bring in more than $2.5 billion by 2020. The expectation is that the money will be re-invested in programs to fight climate change.
Has Quebec’s cap-and-trade system reduced emissions?
It’s too early to say definitively that Quebec’s emissions trading system has, or has not, been effective because caps on greenhouse gases were applied to the full spectrum of polluters only this year, said Steven Guilbeault, director of the Montreal-based environmental group Équiterre. Money from the auction of emissions credits has been going to a dedicated climate fund, he said.
“What has been happening is that we created a green fund and we’ve been investing hundreds of millions of dollars in things like transit, home energy retrofits, energy efficiency programs for large and small companies, investment in the development of clean technology. Those are some of the concrete results,” Guilbeault said.
The Ecofiscal Commission, a policy group looking at the economics of climate change, said there have been “notable emission reductions” from British Columbia 2008 decision to introduce a carbon tax, pricing it at $30 a tonne. Quebec’s program is expected to perform similarly, though at a slower rate, given that the carbon price is currently $15 a tonne, the Montreal-based think tank said in a recent report.
It’s not yet clear, though, if Quebec is on track to be able to meet its 2020 emissions reduction target of 20 per cent below 1990 levels.
What effect has this had on the average person?
The idea behind a cap-and-trade scheme is to make polluters pay for their emissions. The increased costs of operations are passed on to consumers, either through higher gasoline prices, higher power bills or additional prices for raw materials like aluminum and metals.
Has the cap-and-trade system been controversial in Quebec?
Despite the political rhetoric about a “carbon tax” that has made this such a divisive issue nationally, setting up a cap-and-trade system in Quebec has had broad political support from all parties in the provincial legislature.
It has presented a challenge elsewhere for the nearly dozen Canadian and American members of the Western Climate Initiative — um programa transfronteiriço lançado em 2007 com o objetivo de reduzir as emissões. Of the original five founding states, only California has gone ahead with a cap-and-trade system, which was harmonized with that of Quebec last November.
How does Quebec ensure that polluters comply with the rules?
Those who are found to have blown past their emission ceilings or to have otherwise ignored the rules can be subjected to monetary penalties, criminal charges, suspension or expulsion from the cap-and-trade system, or an injunction to shut down operations.
Quebec’s cap-and-trade system.
Here’s what you need to know about the Quebec’s cap-and-trade system to lower greenhouse gas emissions.
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Who is affected by Quebec’s cap-and-trade program?
The rules of the province’s cap-and-trade system were applied to the industrial and electricity sectors from 2013 to 2014. The pollution caps have been expanded to apply to firms using fossil fuels such as gasoline, diesel, propane, natural gas or heating oil. As of this year, the Quebec government says mandatory registrations cover an estimated 85 per cent of the province’s emissions.
Participants include Hydro Quebec, the provincial power company, aluminum producer Rio Tinto Alcan Inc., northern Quebec nickel miners Canadian Royalties Inc., and pulp and paper producer Fortress Specialty Cellulose Inc. The inclusion of fuel refineries such as Suncor, Valero Energy, and Irving Oil this year is considered to be particularly important given the largest chunk of emissions in Quebec come from the transportation sector.
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Can the average person get involved?
Sim. In addition to being an expert on energy police, Pierre-Olivier Pineau, a professor of business management at HEC Montreal, holds permits for 1,000 tonnes of greenhouse gas emissions, the minimum amount that anyone can purchase.
“I had different motivations but my main motivation was to understand the system and have fun with it, because it is actually fun to do the work and invest,” ele disse. “I think I’ll make money.”
Pineau bought his permits at $11.39 per tonne and they are now valued at about $15 a tonne. He expects that when the system really gets rolling, his holdings could be worth up to $50 a tonne.
There are a few things he can do with those climate stocks. He can offset his personal travel by airplane (he doesn’t own a car), which he estimates generate between 10 and 20 tonnes of emissions annually. He can also cash in by selling to companies and facilities that cannot meet their emissions caps.
Has Quebec earned money from this?
Yes, but not much. In order to prevent companies from fleeing to jurisdictions where there is no cap-and-trade system or extra climate-related expenses, the Quebec government gave out its emissions credits at no charge to industrial polluters. Electricity and fossil fuel distributors, as well as emission brokers and individuals have had to purchase their credits in auctions.
To date, auctions have brought in revenues of more than $330 million. The value of the credits are expected to grow as the provincial government removes a certain number from circulation each year. The rising cost of credits provides the theoretical incentive for companies to clean up their acts.
Quebec believes that the sale of emission allowances could bring in more than $2.5 billion by 2020. The expectation is that the money will be re-invested in programs to fight climate change.
Has Quebec’s cap-and-trade system reduced emissions?
It’s too early to say definitively that Quebec’s emissions trading system has, or has not, been effective because caps on greenhouse gases were applied to the full spectrum of polluters only this year, said Steven Guilbeault, director of the Montreal-based environmental group Équiterre. Money from the auction of emissions credits has been going to a dedicated climate fund, he said.
“What has been happening is that we created a green fund and we’ve been investing hundreds of millions of dollars in things like transit, home energy retrofits, energy efficiency programs for large and small companies, investment in the development of clean technology. Those are some of the concrete results,” Guilbeault said.
The Ecofiscal Commission, a policy group looking at the economics of climate change, said there have been “notable emission reductions” from British Columbia 2008 decision to introduce a carbon tax, pricing it at $30 a tonne. Quebec’s program is expected to perform similarly, though at a slower rate, given that the carbon price is currently $15 a tonne, the Montreal-based think tank said in a recent report.
It’s not yet clear, though, if Quebec is on track to be able to meet its 2020 emissions reduction target of 20 per cent below 1990 levels.
What effect has this had on the average person?
The idea behind a cap-and-trade scheme is to make polluters pay for their emissions. The increased costs of operations are passed on to consumers, either through higher gasoline prices, higher power bills or additional prices for raw materials like aluminum and metals.
Has the cap-and-trade system been controversial in Quebec?
Despite the political rhetoric about a “carbon tax” that has made this such a divisive issue nationally, setting up a cap-and-trade system in Quebec has had broad political support from all parties in the provincial legislature.
It has presented a challenge elsewhere for the nearly dozen Canadian and American members of the Western Climate Initiative — um programa transfronteiriço lançado em 2007 com o objetivo de reduzir as emissões. Of the original five founding states, only California has gone ahead with a cap-and-trade system, which was harmonized with that of Quebec last November.
How does Quebec ensure that polluters comply with the rules?
Those who are found to have blown past their emission ceilings or to have otherwise ignored the rules can be subjected to monetary penalties, criminal charges, suspension or expulsion from the cap-and-trade system, or an injunction to shut down operations.
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The rules of the province’s cap-and-trade system were applied to the industrial and electricity sectors from 2013 to 2014. The pollution caps have been expanded to apply to firms using fossil fuels such as gasoline, diesel, propane, natural gas or heating oil. As of this year, the Quebec government says mandatory registrations cover an estimated 85 per cent of the province’s emissions.
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“I had different motivations but my main motivation was to understand the system and have fun with it, because it is actually fun to do the work and invest,” ele disse. “I think I’ll make money.”
Pineau bought his permits at $11.39 per tonne and they are now valued at about $15 a tonne. He expects that when the system really gets rolling, his holdings could be worth up to $50 a tonne.
There are a few things he can do with those climate stocks. He can offset his personal travel by airplane (he doesn’t own a car), which he estimates generate between 10 and 20 tonnes of emissions annually. He can also cash in by selling to companies and facilities that cannot meet their emissions caps.
Has Quebec earned money from this?
Yes, but not much. In order to prevent companies from fleeing to jurisdictions where there is no cap-and-trade system or extra climate-related expenses, the Quebec government gave out its emissions credits at no charge to industrial polluters. Electricity and fossil fuel distributors, as well as emission brokers and individuals have had to purchase their credits in auctions.
To date, auctions have brought in revenues of more than $330 million. The value of the credits are expected to grow as the provincial government removes a certain number from circulation each year. The rising cost of credits provides the theoretical incentive for companies to clean up their acts.
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“What has been happening is that we created a green fund and we’ve been investing hundreds of millions of dollars in things like transit, home energy retrofits, energy efficiency programs for large and small companies, investment in the development of clean technology. Those are some of the concrete results,” Guilbeault said.
The Ecofiscal Commission, a policy group looking at the economics of climate change, said there have been “notable emission reductions” from British Columbia 2008 decision to introduce a carbon tax, pricing it at $30 a tonne. Quebec’s program is expected to perform similarly, though at a slower rate, given that the carbon price is currently $15 a tonne, the Montreal-based think tank said in a recent report.
It’s not yet clear, though, if Quebec is on track to be able to meet its 2020 emissions reduction target of 20 per cent below 1990 levels.
What effect has this had on the average person?
The idea behind a cap-and-trade scheme is to make polluters pay for their emissions. The increased costs of operations are passed on to consumers, either through higher gasoline prices, higher power bills or additional prices for raw materials like aluminum and metals.
Has the cap-and-trade system been controversial in Quebec?
Despite the political rhetoric about a “carbon tax” that has made this such a divisive issue nationally, setting up a cap-and-trade system in Quebec has had broad political support from all parties in the provincial legislature.
It has presented a challenge elsewhere for the nearly dozen Canadian and American members of the Western Climate Initiative — um programa transfronteiriço lançado em 2007 com o objetivo de reduzir as emissões. Of the original five founding states, only California has gone ahead with a cap-and-trade system, which was harmonized with that of Quebec last November.
How does Quebec ensure that polluters comply with the rules?
Those who are found to have blown past their emission ceilings or to have otherwise ignored the rules can be subjected to monetary penalties, criminal charges, suspension or expulsion from the cap-and-trade system, or an injunction to shut down operations.
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